预防交叉感染 财务控制公司的监管细节正在进行中

2020-12-07 09:43   来源: 互联网

在12月5日举行的2020年第五届新金融论坛上,金融管理部门的一些与会者就金融控股公司的监管提出了一些想法和建议,包括在宏观审慎层面上进一步完善资本、监管、竞争、风险管理等具体管理措施。


经过近20年的发展,金融控制公司已从试点阶段和快速发展阶段进入规范化发展阶段。中国银监会偿付能力监督总监赵玉龙表示,黄金控制公司大致有四类:财务控制公司、工业金融控制公司、地方政府财务控制公司和互联网财务控制公司。


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这四大类都有各自的特点和优势。赵玉龙说,金融部门的最大优势是综合金融服务;金融控制公司的产业部门具有最明显的产业和金融协同作用;金融控制公司的地方政府部门具有区域优势;财务控制公司的互联网部门在数据和技术方面具有优势。


谈到风险,赵玉龙认为,四种类型的黄金控制公司表现出不同的问题。例如,对于互联网财务部的财务控制公司,相关监管标准、监管规则不明确,而且利用自己的数据或平台优势可能形成不公平的竞争风险,此外,技术风险也是一种潜在的风险。


近年来,在财务控制公司领域发生了一些风险事件,如虚假注资、利用关联交易秘密传递收益、从金融机构获取资金等,因此,必须加强对财务控制公司的全面监督,规范财务控制公司的经营管理,防止风险交叉感染。


中国银监会政策研究局一级督察叶艳飞说:"金融存在巨大的风险溢出效应,城市大门的大火影响到了池塘鱼。"如果存在重大风险,尤其是系统性风险,势必危及社会经济的正常运行和发展。从这个意义上讲,金融业务必须具有公共性,金融机构的经营必须受到专门机构的监督,必须受到公众的监督。


关于金融控制公司下一步的监管政策趋势,中国人民银行金融研究所副所长雷尧表示,要进一步完善资本、监管、竞争、风险管理等具体管理措施,从宏观审慎的层面加以制约,在新的发展理念下,要提高发展质量,提高储蓄转化为投资的效率,特别是从弥补市场缺陷、加强对金融管制公司的监督治理等方面。


在谈到建立金融监管公司资本监管标准的必要性和可行性时,赵玉龙说,资本监管是审慎监管的最核心和最有效的方式和手段,资本监管可以适用于大多数金融机构、金融部门和金融企业,使不同的金融业务和不同的金融机构可以通过资本监管结合起来,从而形成一个统一的监管工具,实现不同金融机构之间的可比性。


从可行性的角度看,世界各国对财务控制公司的资本监管进行了一些有益的探索和经验,可供借鉴。我国各金融监管机构也有一定的基础和经验。本文在对个别金融机构实行资本监管的基础上,对金融控制公司和金融集团的资本监管进行了一些探索。财务控制公司的监管制度也逐步完善,为实施资本监管提供了依据。赵玉龙说。


他表示,三年前,银监会开始为第二代支付二期项目建设,进一步完善了保险集团和保险系金控公司的资本监管,主要体现在三个方面:一是对于境外集团成员公司,最低资本按照当地监管标准计算,现在要求按照中国监管标准计算二是明确了两个保险集团的风险资本要求,即集团间风险传染的资本要求和集团集中风险的资本要求;三是提出了资本规划的要求,整个保险集团必须按照监管的要求做好资本规划,进行资本管理.

责任编辑:无量渡口
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